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县发展计划委员会年度目标措施

时间:2022-10-04 10:49:00 | 作者:网络
咬定双倍方针抓住项目主线突出布局调解努力实现我县国民经济新的跨跃——~年全县国民经济社会成长主要方针和推进办法的开端思考县成长规划委员会一、我县实现国民经济新的跨跃具备良好的成长根蒂根基本年以来,我县对峙以经济建设为中心,以加速成长为主题,全面实施“经济倍增、情况倍优”规划,国民经济一直连结连续快速成长,为~年全县国民经济的跨跃成长奠基了坚实的基矗估计全年可完成国内出产总值81.65亿元,同比增长14.8%,占市、县规划的102.6%和100.7%,此中一产14.49亿元,二产43.43亿元,三产23.73亿元,同比增长4.8%、19.4%和13.6%,占市规划的88.9%、109.7%和100.1%,占县规划的88.9%、106.2%和99.3%。定报工业增加值26.03亿元,同比增长23.8%,占市、县规划的106.7%和104.1%。全社会固定资产投资28-30亿元,此中基本建设10亿元,技改投入18-20亿元,同比增长39.3-49.3%、17.6%和55.2%-72.4%,占市规划的123.5%、102%和124.1%-138%,占县规划的123.5%、100%和112.5%-125%。自营出口1550万美元,外经互助营业额4000万美元,同比增长43.8%和37.8%,占市规划的104%和105%,占县规划的103.3%和105.3%。财务收入5.8亿元,同比增长25.2%,占市、县规划的104.5%。农民人均纯收入4063元,同比增长6.8%,占市、县规划的101.1%。一是工业经济范围优势凸现,主体职位地方越发突出。本年积极实施做大财产、做大企业、做大品牌、做大园区等范围成长战略,加大对皮鞋、油田机械、纺织服装、化工和花炮等优势财产的布局调解和技改投入力度,财产集群和板块特色逐步形成。工业经济高开高走,连结强劲增势,现有企业加速技能改造,提高装备程度,开发产物,扩大范围,市场竞争力明显提升。县经济开发区建设程序加速。相继建成出口加工园、化学工业园,本年1-10月份开工建设1000万元以上项目35个,此中5000万元以上项目15个,亿元以上项目10个。范围企业支撑作用十分明显。1-10月份,全县定报工业入库税金1.93亿元,森达集团等10家范围企业入库税金1.08万元,别离占全县同期财务收入的41.06%和23%。二是农业布局调解程序加速,农业财产化形成新的亮点。本年调减种植业面积2.3万亩,调增经济作物面积3.2万亩,扩大特水养殖5.6万亩,进一步优化了种植业布局。10家范围龙头企业辐射基地3.8万亩,动员农户3.6万户,转化农副产物5.8万吨,对推进农业财产化进程和农业增效、农民增收作用越发明显。本年冈西镇的盐城周遭禽业有限公司千万只草鸡项目的实施和浮图镇投资超亿元的木业加工等项目的引进,也为加速农业布局调解,推进农业财产化进程,增添了新的亮点。三是办事业成长程度的不停提高,为经济跨跃成长注入了新的活力。本年来对峙把成长办事业作为鞭策经济成长的新增长点来抓,以项目推进为抓手,不停提升办事业程度。1-10月份,全县办事业投入100万元以上的在建项目79个,此中千万元以上项目19个,完成投资额3.26亿元,同比增长29.8%。引进上海农工商超市、世纪联华超市等大型商贸企业12家,新建物流及新型办事业网点31家。我县办事业逐步出现由低条理向高品位、单一型向连锁化、传统模式向新型范畴开拓的成长走势。四是项目推进硕果累累将对我县明年经济全面增长阐扬要害作用。止10月底,全县新上1000万元以上项目116个,此中5000万元以上项目18个,亿元以上项目10个。根蒂根基设施投资、园区投资、台商投资、民间投资成为本年全县投资的新“亮点”。1-10月份,全县完玉成社会固定资产投资25.3亿元,增长44.5%。基本建设完成投资9.07亿元,增长26.2%,技能改造完成投资16.23亿元,增长57.2%。6类60项重点实事工程的全面实施,出格是中国·建湖第二届烟花杂技节110个千万元以上项目的签约,势必对建湖经济来年甚至更永劫期的成长孕育发生积极和深远的影响。五是都会化程序加速,加强了县域经济成长的吸引力和竞争力。本年以来,都会根蒂根基设施建设、当局实事工程的扎实推进,一系列标记性建筑相继开工和建成,出格是投资2.6亿元的冠华路拆迁改造工程、西塘河风景带建设以及交通、都会美化、亮化等重点工程的实施,极大地改善了投资情况,为项目推进和县域经济的加速成长创造了良好条件。二、我县~年国民经济成长面临着的新的机缘和浮薄战我县~年国民经济成长具有良好的机缘:一是从国际形势看,世界经济回暖,我国成为世界最大引进投资国,去年外商在我国直接投资额累计超过4904亿美元。跟着中国的入世和对外开放的力度加大,外国本钱看好中国市场,这为我们引进外资、加速成长经济供给了有利条件。二是从国内形势看,全国本年以来经济成长态势良好,前三季度gdp增长速度到达8.5%。xx届三中全会的召开,将在更大水平上推进我国的政治和经济体制鼎新,促进对外开放。同时,国度相继出台了一系列有利于拉动投资、扩大内需、鼓动勉励就业等政策办法,也将对加速经济成长孕育发生积极影响。三是近年来我县项目推进成效突出,为经济快速增长创造了条件。全民创业的浓烈气氛已经形成,为加速经济成长营造了良好的情况。我县要实现明年国民经济的跨跃成长,也面临着来自差别方面的坚苦和浮薄战。一是布局性矛盾将成为制约我县明年甚至较长一段时期经济效益增长的突出矛盾。首先,三次财产布局呈橄榄状现象,农业偏小,工业偏高,三产偏低。本年1-10月份我县三次财产gdp比重是17.19:55.05:27.76,财产布局存在着严重的不协调性。东台市的工业经济成长程度明显高于我县,而该市本年1-10月份三次财产比重为26.5:40.89:31.61。我县二产增加值超出跨越东台市14个百分点以上,而一产增加值低了9个百分点以上。三次财产布局明显不协调的矛盾,不仅可能在新一轮的财务体制中再次掉去转移付出的机缘,对明年经济的平衡成长也将孕育发生倒霉的影响。其次

,财务收入布局呈一头重现象,工商税收指标偏高偏紧。本年1-10月份全县工商税收占财务收入的近65%,比全市平均程度超出跨越近15个百分点。如果不重视内部布局调解,不克不及用活税收政策,适度地放水养鱼,不仅会挫伤企业的开拓创新热情,也将会在较大水平上拖住企业技改投资的后腿,直接影响财路的培植和壮大。第三,投资布局呈“三少”现象,现有企业技改投资少,高新技能项目投资少,哄骗外资投资少,现有企业缺乏旺盛的内糊口力。全县180家定报企业本年1-10月份完成技改投资12.3亿元,此中投资5000万元以上的企业仅有6家,而真正用于购置技能和设备的投资只占42.5%。我县高新技能企业和外商投资企业少的现象也比力突出,企业自身的市场开拓和产物附加值的提升难度明显增大。第四,定报工业布局呈量少质低现象,也较大水平地停止了县域经济快速增长的发作力。东台市本年定报工业有343家,此中入库税金1000万元以上的有马佐里纺机公司、峰峰钨钼等5家,我县本年定报工业180家,入库税金1000万元以上的只有森达集团1家。范围主干企业对全县经济成长的支撑作用还不十分突出。二是县镇两级财务增长严重乏力,实现经济跨更加展的内力不足。本年1-10月份,财务收入增幅在20%以下的有8个镇,大部门镇财务出入平衡难度很大,财务的严重拮据,导致县镇两级一些经济和社会成长的规划难以付诸实施。三是三次财产的龙头经济范围支撑力相对较弱。本年1-10月份,工业10家范围企业有2家发卖和入库税金比去年同期滑坡,最多的下滑46个百分点以上。农业龙头企业范围遍及偏小,全县10家农业龙头企业的经济总量和实现利税还未形成必然范围。办事业成长尽管有了明显加速,但财产化、集约化程度仍然较低,不克不及适应经济和社会成长的客不雅需求,我县新型特色财产和动员性强的新型物流业等尚处于起步阶段。三、应对国度宏不雅政策调解实现国民经济跨跃成长的对策建议近期,国度对宏不雅经济政策已经和将要进行部门调解。一是调解了钱币信贷政策,央行先后出台了上调存款筹办金率1个百分点和增强房地产信贷业务办理等政策办法。二是为了解决开发区、园区过滥以及高等房产开发过多、地盘华侈等严重问题,xx、领土资源部相继出台增强地盘办理,暂停审批新设立和扩大开发区等政策办法。三是为减轻国度财务压力,改善出口布局,xx调解了出口退税政策,适当降低出口退税程度。四是对投融资政策进行了调解,进一步强化企业的市场主体作用,实行谁投资、谁决策,谁收益、谁负担危害,一般项目的办理由审批制改为存案制,健全了当局投资决策和项目法人约束机制。按照国度宏不雅政策调解的新环境,我们应从我县的县情出发,审时度势,积极应对,抢占先机,奋力推进我县经济的倍增成长。1、抓紧研究当前政策机缘,积极争取国度政策搀扶。一是开展地域互助、接受财产转移。在加速实施“接轨上海”、主攻“长三角”战略的同时,抓紧研究我县面对拾三沿”成长战略实施的应对之策,促进我县企业、财产全面配套对接。充实哄骗国度开发大西部和振兴东北工业基地的各项优惠办法,引导我县森达、克胜、特达、信德、东华等竞争力强、有扩张能力的范围发展型企业进行跨地域参与投资和吞并重组,迅速扩大范围、降低成本和提高收益。二是多争取国度的各项资金撑持。及早研究国债和财务贴息、财产成长基金、科技开发基金等专项资金摆设信息,抓紧筹谋项目,争取早进“盘子”,增加搀扶资金数量。2、集中力量抓紧申报项目用地,着手研究如何提高项目投资的强度和堆积度。地盘办理政策出台后,我县工业地盘供应矛盾将会日趋突出。项目不上不行,慢上也不行;地盘不批不行,先用也不行。必需加速速度,迅速把已签约、开工项目需要征地的手续在短时间内报省审批,争取在新政策出台前挤上去,往执行原有政策上靠,这是当务之急。同时,要着手研究地盘集中性哄骗、集约化开发的问题。加速县开发区、森达工业园和近湖、建阳、上冈、钟庄南华、庆丰冠华等镇重点特色工业园区的计划和建设,使一些小项目集中在一起成长,不再铺小摊子,这样既能节约成本,提高项目集中度,又能使一些小项目得以实施,集聚效应将会明显加强。3、开拓企业多元化融资渠道,最大限度满足企业合理的资金需求。目前,我县企业出产流动资金需求量大,银行贷款虽有较快增长,但难以满足企业需求。因此,信贷政策调解以后,必需多方位寻求资金撑持。一是协助金融机构加大资金组织力度。努力促进银行存款的不变增长,适当减缓储备资金过快的增速,增加各商业银行的存款,缓解资金头微暇紧张的矛盾。二是要出台鼓动勉励政策,成长各种担保基金,创立财政担保公司和危害投资企业,降低企业哄骗资金门槛,减少贷款危害,进一步解决中小企业担保难的问题。4、促进出口企业降本挖潜和产物布局调解,加强外向动员力。一是加大对外贸出口企业的搀扶力度。县里要研究财务贴息、技改贴息和向上争取专项基金,电费减免、科技三项经费等资金摆设适度向外贸出口企业倾斜,促进企业革新办理和技能,降低经营成本。二是调解出口产物布局,鼓动勉励出口企业积极调解企业经营标的目的,开发出产国度鼓动勉励出口、市场竞争力强的产物。加速成长农业财产化,加大出口农产物的开发出产,促进外贸布局的提升。三是加速外贸经营公司的成长。出口退税下调后,外贸代办署理行业的竞争会很是猛烈,行业重组趋势更为明显,应加大企业自营出口的引导,让更多的企业得到自营进出口权,同时要鼓动勉励有外贸经营能力的企业和能人兴办外贸经营企业,为我县经济扩大开放、提高外向度增添活力。四、推进~年全县国民经济快速成长的主要办法~年全县经济和社会成长思路应定位于:咬定倍增方针,抓住项目主线,突出布局调解,营造优良情况。总的指导思想是:当真贯彻落实中央xx届三中全会精神,以全面建设小康、加速富民强县为方针,以加速成长为主题,以项目推进为主线,以布局调解为重点,推进实施“经济倍增、情况倍优”规划,

根据统筹、协调、可连续成长的要求,加速工业化、外向化、都会化和农业财产化进程,加大鼎新创新力度,努力实现国民经济跨更加展和社会全面进步。~年预期主要调控方针拟定为:gdp增长14.5%以上;工业增加值增长20%以上;全社会固定资产投资增长30%以上;技改投入增长40%以上;财务收入增长20%以上;外向型经济增长30%以上;农民人均纯收入增长8%;城镇人口掉业率4.5%以内。为推进全县经济和社会的统筹、协调成长,对组织~年经济事情我们应对峙“两个为主”,突出“三个重点”。对峙“两个为主”:一是以项目推进为主线。围绕6类60项重点实事工程,推进农业、工业、办事业、城建等范畴一批重点项目建设。根据工业类项目5000万元以上,办事业类项目3000万元以上,根蒂根基设施类项目1500万元以上,农业、社会事业类项目1000万元以上,都会建设类项目500万元以上,哄骗外资类项目300万元以上的尺度,筛选确定明年6类60项重点实事工程。切实把项目开发的重点转移到提高项目范围、档次和质量上来。转变招商引资方式,加大项目推进力度,重点实现综合招商向专业招商的改变,项目招商向项目和财产并举招商改变,传统方式招商向运用现代手段招商改变,注重当局主导招商向突出企业主体招商改变。鼎力大举实施接轨上海战略,对峙“优势互补、错位成长”思路,全方位成立和增强与上海的互助关系,抓住上海财产结构调解的有利机缘,引进大项目和先进技能,提升我县财产成长程度。二是以工业经济为主体。加速财产集群推进程序。重点培植皮鞋、油田机械、节能灯具灯饰等优势财产,形成相春联动的财产集聚,为财产整合和财产升级奠基基矗组建优势财产商会,逐步形成当局宏不雅调控、企业自主经营、行业商会自律协调的经济运作机制,实现集群企业优势互补,提高财产的整体竞争力。做大企业范围。哄骗现有企业产物优势、市场优势、品牌优势,引进现代技能和一批配套大项目,促进企业升级,加速修筑“小巨人”企业梯队。全力支撑森达打造“百亿航母”,并在森达的动员下,加速培植一批主业突出、竞争力强、年发卖超亿元的“小巨人”企业。鼎力大举成长外向型经济。加大哄骗外资和对外贸易的开拓力度,寻求引进外来本钱和技能投资以及出口贸易的新冲破。突出“三个重点”:1、突出布局调解重点。调优三次财产布局。以项目建设为重点,鼎力大举推进农业财产化和龙头企业建设,出力兴建象冈西千万只草鸡、浮图东泰木业等辐射动员力强、市场需求旺的范围龙头企业,扩大范围,拉长财产链。注重引进大项目和实施市场整合,加速成长办事业,出格是新型办事业和特色办事业财产,扩张办事业总量,提升办事业程度和在gdp中的比重。调顺财务收入布局。千方百计上项目,培植“项目型”财路;鼎力大举搀扶范围发展型企业成长,壮大“主体型”财路;因地制宜,成长农村三产,培育“速生型”财路;搞活都会经营,挖掘“潜在型”财路。调好技改投资布局。在重视引进投资、新上项目的同时,突出引导现有企业招商引资和技改扩能,鼓动勉励企业实施大投入,促进大成长。2、突出加速“一园三区”建设重点。举全县之力,集全民之智,加速县经济开发区建设。在计划建设“一园三区”的根蒂根基上,结合我县财产特色,抓紧计划建设油田机械、纺织服装、汽车配件等特色园区,不停加强县经济开发区承载功效。同时,适应国度严控地盘使用的宏不雅政策变化和推进企业低商务成本经营的客不雅要求,出力抓好重点镇工业园区的整合和提升,重点选择地区优势明显、开端具备范围的2-3个镇工业园区,建设功效分工科学的特色园区。制定税收分成等与之配套的政策办法,鼓动勉励项目跨镇进特色工业园区投资。3、突出都会化建设重点。以创建省级文明都会和水乡特色生态园林都会为冲破口,进一步增强都会的科学计划,抬高建设起点。对峙以高尺度实施重点实事工程为重点,进一步提升县城建设尺度,加强配套功效。围绕配套设施全、建设品位高、情况质量好的方针,排出兴建西路拆迁、步行街建设、大型商贸城、大型商业广场等10项当局实事工程,组织实施好一批高品位的标记性工程。通过加速都会建设程序,全面改善投资情况和人文情况。

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